在制定公安决策时，有经验的决策者有时可以省略某些程序，是因为（）

• A、决策程序是人为设计的，因人而异
• B、有一部分决策程序是有条件执行的，可有可无
• C、在特殊情况下，决策程序可以灵活变通
• D、决策程序只是参考性的，不必拘泥于它