在FIDIC合同条件中，对于分包工程变更管理，下列说法正确的有（）

• A、工程师可根据总包合同对分包工程发布变更指令
• B、承包商可根据工程进度情况自主发布变更指令
• C、对分包商完成的变更工程的估价，应参照总包合同工程量表中相同或类似的费率来核定
• D、若变更指令的起因不属于分包商责任，分包商可向承包商索赔