行政机关实施行政管理可以采取多种措施和手段实现行政目的的，应当选择（）的措施和手段。

• A、最有利于保护公民、法人和其他组织合法权益
• B、最有利于提高行政执法效率
• C、最有利于行政机关执法办案
• D、最有利于树立行政机关执法权威