阅读下列材料，结合所学知识回答下列问题。 材料一：下图为新疆局部地区降水分布图（降水量单位为mm）。 材料二：下表为新疆2008年经济要素统计表。 结合材料二，简述新疆可持续发展面临的问题及采取的对策？