表中数据显示了我国中央财政国债余额。近两年来，实施积极的财政政策是我们主动应对国际金融危机的影响，保持我国经济平稳较快发展的重大举措。因此，财政收支差就会有比较大的扩大并相应增发国债进行弥补。这在当前应对国际金融危机，经济平稳较快发展当中还是很必要的。 根据此案例分析国债在我国发挥了哪些功能作用。