1889年的日本帝国宪法实质上仍然是维护天皇专制统治的宪法，这是因为（）。

• A、议会的召开、休会和解散均由天皇决定
• B、议会通过的法律须经天皇批准
• C、内阁总理由天皇任命，对天皇负责
• D、天皇可任意制定法律
• E、政府可发布“独立命令”限制国民权利