段某非法使用“伪基站”干扰无线电通讯秩序，经责令停止使用后拒不停止使用，并向过往行人发送中奖的虚假短信，骗取金额4000元。对段某应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪和诈骗罪数罪并罚。