十九届中央全面深化改革领导小组会议强调，拓展宅基地制度改革试点范围，已经有了前期的实践基础，要严守（）不改变、（）不突破、（）不受损的底线，平衡好国家、集体、个人利益，加快形成可复制可推广经验。不得以（）为出发点，不得以（）作为农民进城落户的条件。