从2008年第四季度开始，我国再次实施积极的财政政策，这次财政政策与1998年政策的差别是（　）。

• A、政策调控手段增多
• B、政策实施主体不同
• C、政策内容有新变化
• D、政策实施的环境发生了变化
• E、政策实施所处的经济发展阶段不同