张某因盗窃被公安机关处以行政拘留15日并处1000元罚款的处罚。张某家属认为处罚过重，遂申请行政复议，并交纳了3000元保证金，向公安机关申请暂缓执行行政拘留。公安机关认为符合暂缓执行条件遂决定对其暂缓执行行政拘留。