郭某对当地工商所行政处罚不服，提出行政复议。复议机关经审理，认为事实清楚、证据确凿，但处罚偏重，改变了原处罚数额。但郭某仍不服，欲将作为被告提起行政诉讼。（）

• A、当地工商所
• B、行政复议机关
• C、当地政府
• D、作出行政处罚的执法人员