以下哪个是对公共管理责任的不恰当表述。（）

• A、权力掌握要表达公共意志，而不能被私人意志所凌驾
• B、权力运用要维护公共利益
• C、权力运用要成为私人利益的代表
• D、权力的运作过程应当是公共行为过程，而不是权力的“暗箱操作”