下列哪些属于药品价格规制中的基本概念（）

• A、是政府的一种经济行为
• B、仅具有经济性规制的目的
• C、药品价格规制的基本功能是市场替代和市场矫正
• D、牵系着众多的利益集团，一项复杂的系统工程