苏联历史上，曾有法令规定：“当人民在挨饿，当失业现象日益严重的时候，凡是隐藏一普特余粮的人，凡是使国家损失一普特燃料的人，都是最大的罪犯。„„”这一法令出现的历史背景是（）。

• A、政府的战争政策造成粮荒
• B、新生的苏维埃政权面临困境
• C、农业集体化运动出现失误
• D、德国法西斯大举入侵苏联