以下选项属于伦理法规的弊端的是（）

• A、常常过于抽象、模糊和太过于高尚，以至于很难将它们运用到需要伦理指导的具体问题中去
• B、为公共行政人员面临和解决伦理冲突和伦理困境设定了一般性的限制
• C、对那些超出由公民设立的权限范围进行活动的公务员实行制裁
• D、尽管伦理有被动性，能提供树立反面教材的方法