下列哪一个陈述不是交通管理系统的特征（）。

• A、船舶交通管理系统由主管机关设立
• B、设立船舶交通管理系统的目的之一是保护环境
• C、船舶交通管理系统有能力实施海上控制污染的联合行动
• D、船舶交通管理系统应配备必要的通信和监视设备