在公共财政框架下，以下哪些内容属于“政府治理”的核心制度建设？（）

• A、为政府预算活动建立行之有效的司法制度框架
• B、制定专门的预算决策规则
• C、建立运行良好的公务员制度
• D、建立与绩效挂钩的预算决策、预算管理制度