以下关于行政法特点的叙述中正确的是（）

• A、行政法可以制定一部完整、统一的法典
• B、行政法规范赖以存在的法律文件的数量多、内容繁杂
• C、行政法中的程序法与实体法分别独立成为不同的法律部门
• D、行政法如一般法律规范一样具有较强的稳定性