国债发行方式中的行政分配方式主要适用于（）。

• A、上市流通的国债
• B、财政债券和特种国债等数量较少的
• C、不可上市流通的凭证式国债
• D、国家重点建设债券
• E、财政债券和特种国债等规模有限的