某海关在边检时怀疑空姐李某有夹带走私奢侈品的行为，经调查后作出没收走私物品，拘留10天的决定。关于拘留李某10天的行政决定，下列说法正确的是（）。

• A、行政拘留只能由公安机关实施
• B、海关行政法规可以设定行政拘留
• C、海关行政规章可以设定行政拘留
• D、行政拘留可由任何行政执法部门实施