20世纪以来，官僚机构的独立性越来越强，其所发挥的作用也越来越明显。从根本上说，官僚机构的设立目的是为了（）：

• A、保持政策的连续性和稳定性
• B、更好发挥政府管理社会的功能
• C、强化政府机构的服务性功能
• D、更为有效的发挥行政机构的立法功能