以下哪些选项属于环境资源法律制度的不足（）。

• A、环境资源法律制度有着强烈的行政主导性
• B、环境资源法律制度之间相互分割甚至抵触，配套性差
• C、仍局限于对现有环境问题的被动应对的立场
• D、环境资源法律制度的功能单调，适用范围窄
• E、未从根本上满足生态文明建设的要求