根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，下列选项中，不适用城镇国有土地使用权出让、转让制度的有（）

• A、新增商业用地
• B、地下资源
• C、埋藏物
• D、新增金融用地
• E、市政公用设施