关于国际法上的承认，下列错误的是（）。

• A、承认国对新国家或新政府出现这一事实的确认
• B、承认国愿与新国家或新政府建立外交关系
• C、承认是一种法律行为
• D、新国家只有经过承认，才能成为国际法主体