下列哪个方面不是怀特认为的国家行政管理的目的所在（）

• A、限制立法权
• B、管理人员运用物质材料完成国家建设的任务
• C、使行政人员在权限范围内最有效地利用一切财源
• D、以最经济、圆满的方式成功地完成政务计划