山东省十三五规划纲要指出，加快市政公用事业改革，推行特许经营制度，允许社会资本进入公用事业领域，加大政府购买服务力度。构建（）的管理体制。

• A、安全有序
• B、执法规范
• C、管理优化
• D、权责明晰
• E、服务为先