根据FIDIC合同条款第5.2款的规定：“构成合同的所有文件应互为解释，当这些文件出现多义性或不一致性时，（）应做出解释和校正，并对此发出指令”。

• A、业主
• B、承包人
• C、监理工程师
• D、合同双方的上级主管部门