下列对于法律行为的表述正确的是（）

• A、法律行为是指能够引起行政关系产生、变更和消灭的人的活动
• B、法律行为是人有意识的活动，是人主观行为的结果
• C、法律行为包括作为和不作为
• D、不作为不能构成法律行为