《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标投标活动管理暂行规定》技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定专家难以胜任评标实际需要的，经行政监管部门批准后可以由（）直接确定。

• A、行政监管部门
• B、招标人
• C、投标人
• D、承包人