2004[15]号司法解释第六条规定：“对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。”，在此前提下，应如何加强一手房按揭业务的风险防范和控制措施？