《水利水电土建工程施工合同条件》规定，承包人应将工程量清单中的总价承包项目进行分解，并在签订协议书后的28天内将该项目的分解表提交（）审批。

• A、监理人
• B、发包人和监理人
• C、发包人
• D、发包人和设计人