基本农田保护区划定中，应优先划入基本农田保护区的是（）。

• A、城市和村庄、集镇建设用地周边的耕地
• B、根据总体利用规划，铁路交通沿线的耕地
• C、根据总体利用规划，公路交通沿线的耕地
• D、需要退耕还林的耕地
• E、需要退耕还牧的耕地