建设-经营-转让合同是指项目承包公司、咨询公司、金融机构、制造商、建筑公司等联合与（）签订承建某项目协议，项目竣工后经营一段时间后再交给东道国。

• A、东道国；
• B、东道国企业；
• C、项目负责人；
• D、东道国政府。