发展学前教育，必须坚持（），努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

• A、服务性和普惠性
• B、公益性和普惠性
• C、公益性和服务性