学者们认为，法律不是万能的，其作用是有限的。其理由之一在于（）。

• A、法律重视程序，不讲效率
• B、法律调整外在行为，不干预人的思想观念
• C、法律强调稳定性，避免灵活性
• D、法律只对坏人起作用，不对好人起作用