1841年，受十二代将军家庆信任的水野邦忠被任命为首席老中，在其主导下进行“天保改革”。主要措施不包括（）。

• A、精简幕府机构，推行节俭政策
• B、抑制商业和手工业，颁布《解散行会令》，促进商品自由流通
• C、整顿赋税制度，进行“检地”以增加税收
• D、再次颁布《返乡令》，禁止农村人口流入城市