根据环境保护法的规定，行政责任的构成要件包括：行为违法、行为有危害后果、违法行为与危害后果之间有因果关系和行为者有过错。其中，（）是承担行政责任的必备条件。

• A、行为违法
• B、行为者有过错
• C、行为有危害后果
• D、违法行为与危害后果之间有因果关系