各国政府为军舰及护航下的船舶所制定的关于额外的队形、信号灯、号型或笛号，应（）。

• A、尽可能符合“规则”各条规定。
• B、尽可能不至被误认为“规则”其他条文的规定。
• C、不受“规定”的限制。
• D、根据实际需要而定。