近日，全国人大常委会分组审议了公共图书馆法草案二审稿。二审稿第四十七条规定：“国家鼓励学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆向社会公众开放。”引发与会委员争议。有人认为，目前高校图书馆占位情况严峻、管理格局单薄，一旦向社会开放，从管理秩序到安全维护都存在难以应对的压力。对此，你怎么看？