根据西方学者对于政策内涵的表述，政策的主要含义有（）。

• A、政策是由政府或其他权威人士所制定的计划和规划
• B、政策是一系列活动组成的过程
• C、政策具有明确的目的、目标或方向，不是自发或盲目性的行为
• D、政策是对社会所做的权威性价值分配