“放管服”改革主要是简政放权，降低企业运行的（）成本，降低人们消费的（）成本，创造良好的营商环境和消费环境，起到释放需求的作用。

• A、人力；生产
• B、生产；制度
• C、制度；生产
• D、制度；制度