以下关于政府与国家关系分析正确的是：（）

• A、政府可以视为等同于国家
• B、政府是国家的管理者，其权力来自人民
• C、从时效上看，国家虽不能说是永恒的，但相对而言，稳定性要大得多，政府则不同，它可以随时更迭。
• D、国家是属于全体公民的，但政权不一定是属于全体公民的，相反，历史上大多数政权都不是为人民所拥有，为人民谋利益的