某国发生邮寄炭疽杆菌恐怖袭击事件后被国内媒体大量报道。杨某为寻求刺激，向本市多个政府机关寄送貌似炭疽杆菌的面粉，引起社会恐慌。杨某成立投放虚假危险物质罪。