有关对招标出让国有建设用地使用权程序的叙述，正确的有（）。

• A、准备招标文件
• B、发布招标公告
• C、政府确定中标人并签订转卖合同
• D、无意受让人办理竞标手续
• E、中标人按合同约定付清出让金，办理土地登记手续