当投标报价低于平均报价5%-8%时，评标委员会应要求投标人作出能确保工程（）的书面说明，并提供有关证明材料，由评标委员会界定其投标报价是否低于成本。

• A、成本
• B、安全
• C、质量
• D、进度
• E、投资