《中华人民共和国节约能源法》中 所称节约能源，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，（）制止浪费，有效、合理地利用能源。 

• A、订立制度
• B、降低消耗
• C、减少损失
• D、污染物排放