中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于查询、冻结、扣划企事业单位、机关、团体银行存款的通知》中明确规定：遇有问题或人民法院、人民检察院、公安机关与协助银行意见不一致时，应拘留银行人员，再提请双方的上级部门共同协商解决。