下列事项行政机关应当通过招标、拍卖的方式作出许可决定（）

• A、有限自然资源开发利用事项
• B、公共资源配臵事项
• C、直接关系公共利益的特定行业的市场准入事项
• D、企业或者其他组织的设立事项