请找出有误的一项，省、自治区、直辖市人民政府根据国家基本公共文化服务指导标准，结合当地（），制定并调整行政区域的基本公共文化服务实施标准。

• A、实际需求
• B、财政能力
• C、文化特色
• D、 城乡规划