甲县人民政府为建宾馆，向该县银行贷款500万元，届期未能偿还，银行便向人民法院提起诉讼。该案所涉及的法律关系（）。

• A、不是平等主体之间的民事法律关系
• B、应属政府行政行为
• C、是管理者和被管理者之间的纵向经济关系
• D、是平等主体之间的民事法律关系，应由民法调整